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群众路线教育实践活动方法步骤

作者: 活动办公室   时间: 2014-3-19 10:39:28

根据省委和大学研究院党委统一部署,我院深入开展教育实践活动从20142月中下旬开始,到20147月下旬基本结束。着重抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见(2月下旬至4月中旬)

1.动员部署。召开动员大会,传达中央、省委和大学研究院党委有关精神,对教育实践活动作出动员部署,深入细致做好思想发动工作,把党员、干部的积极性、主动性充分调动起来。

2.学习教育。重点抓好中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统的学习,把《论群众路线——重要论述摘编》、《教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》作为重要教材。同时,采取灵活多样的方式,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。每个领导班子和每个支部集中学习时间不少于3天,党员领导干部要先学一步、学深一些,每名党员干部都要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会,增强学习教育的实效性。

3.听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来。坚持贴近基层一线,积极主动到基层中去。重点调研医院内涵式发展、促进提高质量措施不力,依法和民主治院不落实,医德医风不正、联系和服务职工不够等问题,开展多层次的民情恳谈,倾听民声、了解民意,虚心听取基层党员和干部群众的意见建议,找准职工反映最强烈、最集中、最不满意、最期盼解决的、对医院建设发展影响和制约最大的问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评(4月中旬至6月上旬)

1.深入查摆,分析问题。重点围绕为民务实清廉要求,在广泛征求干部职工意见的基础上,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆“四风”问题的具体表现,进行认真梳理分析,去粗取精,去伪存真,把班子和个人、本部门存在的问题一一查摆出来,为开好民主生活会做好充分准备。

2.扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前,医院党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,做到真谈、实谈、谈出效果。

3.认真撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题的基础上,医院领导班子和成员认真撰写对照检查材料,包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。紧扣反对“四风”主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应职工所提意见建议,提出具体实在、便于操作的整改措施。

4.组织召开专题民主生活会。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会上,要开展积极健康的思想斗争,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,敢于揭短亮丑,动真碰硬,实事求是、出以公心,诚心帮助,不发泄私愤,不搞无原则纷争,真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。班子召开民主生活会时间不少于1天。同时,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。

5.加强对民主生活会的督促指导。督导组全程参与各支部专题民主生活会,并做好会前、会后相关工作。民主生活会后,督导组要对各支部民主生活会整体情况进行评价,对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的,督促其改正。同时,要对各支部的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式进行反馈。

各支部要认真组织党员参加教育实践活动。每名党员都要参加所在党支部召开的专题民主生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制(6月中旬至7月下旬)

1.制定整改方案。坚持边学习、边查找、边整改、边建设,重点针对“四风”方面、关系职工和患者切身利益方面和制约医院长期发展方面存在的问题,提出解决对策,制定整改方案。对一些突出问题,进行集中治理。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,着力整改“四风”方面存在的突出问题。

1)在反对形式主义方面,以贯彻执行《湖南中医药大学关于厉行勤俭节约、改进工作作风的通知》为切入点,着力解决医风不正、弄虚作假、工作不实等问题。对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,改进文风会风,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。

2)在反对官僚主义方面,对院级领导和科级干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治漠视纪律,自由散漫,推诿扯皮、办事效率低下问题和无视群众及集体意见,搞“一言堂”的问题;专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、人难找,事难办等问题。

3)在反对享乐主义方面,对各级领导落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,着力解决精神懈怠、贪图享受、追逐名利等问题。进一步规范和落实公务接待等有关规定,严格执行医院有关出差、考察、外出培训、出国等规定不走样。

4)在反对奢靡之风方面,严格执行我院《关于加强三公经费管理的暂行规定》,全面检查“三公”经费使用和领导干部办公用房、公务用车等情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题,纪检监察部门要严肃查处。

3.加强服务职工能力建设。着力解决一些党员干部不愿做、不会做群众工作的问题,掌握群众工作的方法和手段,拓宽群众工作的渠道和途径。

1)改进调查研究,强化随机调研、专题调研,克服走马观花、蜻蜓点水,防止“被调研”、“浅调研”,提高调查研究、掌握实情能力。

2)注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力。

3)强化问题意识,注重直面问题,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力。

4)加强基层力量,注重顺应职工意愿、回应职工呼声,克服盲目强迫命令,提高宣传能力。对那些与职工有感情、为职工办实事、得到职工拥护的干部,要及时提拔使用,树立正确用人导向。

4.加强制度建设。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终。

1)明确制度建设重点。把落实为民务实清廉要求,作为制度建设的出发点和落脚点。建立健全体现职工意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善公务用房、用车配备使用管理办法,完善因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。当前,要着重健全完善党委议事规则和决策程序,着力形成民主决策科学决策依法决策的机制;健全完善领导干部联系群众机制化、经常化;健全完善为职工、患者办实事做好事解难事的制度措施。

2)坚持开门建制度。对已有制度进行梳理,经实践检验符合客观规律的,行之有效群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;对制度缺位的,抓紧建立,堵塞漏洞。坚持走群众路线,敞开大门听取干部职工对制度建设的意见建议,推行专家学者论证评审制度等,防止和避免闭门造车,确保制度配套衔接、务实管用。

3)狠抓制度落实。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,狠抓制度的落实,强化制度的执行力,用严明的制度、严格的纪律、严密的监督,形成作风建设的长效机制。教育实践活动期间,围绕落实中央八项规定、省委九条规定和《湖南中医药大学关于厉行勤俭节约、改进工作作风的通知》,开展一次对各级领导干部改进工作作风情况专项监督检查并在一定范围内公示和评议。

5.开展专项整治工作,坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。

按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则,紧紧围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾,深入开展专项整治工作,严格落实责任,严管严查严惩,着力规范医疗服务行为,着力整顿和规范医疗秩序,坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题,维护人民群众的根本利益。结合深化医改,健全制度、完善管理、堵塞漏洞,建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制